是什麼意識形態激勵那些致力於政教分離的人？

「有些人（……）主張個人的道德應受神聖律法指引，但國家的道德則不然；他們認為在公共事務中，天主的誡命可以被忽略，並在制定法律時完全無視。由此便產生了政教分離這套致命的理論。」[良十三世：《自由》通諭，1888年6月20日 (PE 103; 18)]

是什麼原則推動他們走向徹底且激進的政教分離？

「許多人希望國家與教會完全徹底地分離，以至於在涉及人類社會的每一項權利、制度、習俗、法律、國家職能以及青年教育方面，他們對待教會的態度，就好像教會並不存在一樣；至多，如果公民個人願意，他們會允許他們私下處理自己的宗教事務。」[良十三世：《自由》通諭，1888年6月20日 (PE 103; 39)]

在實行政教分離的國家中，其政治後果是什麼？

「如果在某個國家裡，教會仍然享有教會與國家雙方依法公開訂立的協約所保障的權利，人們便立刻高喊：『教會的事務必須與國家的事務分離！』

他們如此鼓吹，其目的就在於能夠違背自己曾莊嚴承諾所應遵守的信義（faith），而不必承擔任何責任，並使國家得以在一切事務上擁有不受任何限制的控制權。

然而，教會既不能放棄她首要而神聖的使命，也不能默默容忍這種情況，因此她要求人們完整而忠實地履行對她所作出的承諾。於是，教會權力與公民權力之間便經常發生衝突，而結果往往是：在人力資源上較為弱小的一方，屈服於在人力資源上較為強大的一方。

因此，在這種——如今為許多人所推崇的——公共政策體制之下，普遍的做法與政策已經成為：要麼完全禁止教會行使其職能，要麼使教會受制於國家，受國家的控制與束縛。

許多公共法令都是本著這種目的而制定的。無論是法律的制定、國家行政的管理、對青年施行無神論教育、沒收與解散修會，還是推翻羅馬教宗的世俗政權（temporal power），這一切都指向同一個目標——癱瘓基督宗教制度的運作，盡可能限制天主教會的自由，並剝奪她的一切特權。

——教宗良十三世，《不朽的天主》（Immortale Dei）通諭，1885年11月1日（PE 93；27–29）。

B. 政教分離：天主教會的立場

教宗們是否承認政教分離的必要性？

不，這已被多位教宗駁斥，特別是以下幾位：

– 額我略十六世：《Mirari vos》通諭，1832年8月15日 (PE 33; 20)

– 庇護九世：致主教團的《Acerbissimum》演說，1852年9月27日；《Quanta cura》通諭，1864年12月8日 (PE 63)；《Syllabus》錯誤提要，1864年12月8日，第55條命題。

– 良十三世：《Cum multa》通諭，1882年12月8日 (PE 88)；《Humanum genus》通諭，1884年4月20日 (PE 91; 13 ff)；《Immortale Dei》通諭，1885年11月1日 (PE 93; 27 ff)；《Libertas》通諭，1888年6月20日 (PE 103; 18 ff)；《Au milieu des sollicitudes》通諭，1892年2月16日 (PE 119; 28 ff)；《Longinqua》信函，1895年1月6日 (PE 134; 3 ff)

– 聖庇護十世：致秘密主教團的《Amplissimum coetum》演說，1905年3月27日；《Vehementer Nos》通諭，1906年2月11日 (PE 169; 1 ff)；致主教團的《Gravissimum apostolici》演說，1906年2月21日；《Gravissimo officii》通諭，1906年8月10日 (PE 172; 1 ff)；《Le moment》信函，1908年5月17日；《Jamdudum》通諭，1911年5月24日 (PE 177; 2 ff)

– 庇護十一世：《Maximam Gravissimamque》通諭，1924年1月18日 (PE 196; 2 ff)；致秘密主教團的《Jam annus》演說，1925年12月14日；《Iniquis afflictisque》通諭，1926年11月18日 (PE 200; 8 ff)；《Dilectissima Nobis》通諭，1933年6月3日 (PE 215; 6 ff)

– 庇護十二世：對一些義大利天主教法學家的演說，1953年12月6日。

為什麼說國家與教會必須分離的主張是錯誤且危險的理論？

說教會與國家必須分開運作，這是一個有害的謬誤：

第一個理由： 「基於國家不得承認任何宗教崇拜的原則，這首先是對天主極大的不義；因為人的創造者也是人類社會的建立者，並如同保存我們個人的生命一樣保存社會的存在。因此，我們不僅應以私人方式敬拜祂，也應以公共和社會的方式尊敬祂。」

第二個理由： 「這論點明顯否定了超自然秩序。它將國家的行動限制在僅追求此生的公共繁榮，而這只是政治社會的切近目標；並且（以這與國家無關為藉口）完全不理會它們的終極目標，即人在這短暫生命結束後的永恆幸福。但是，既然現有的事物秩序是暫時的，且從屬於實現人至高無上且絕對的福祉，那麼，公民權力不僅不得為此目標的實現設置障礙，而且必須協助我們達成它。」

第三個理由： 「同樣的論點（……）擾亂了天主在世界上上智所建立的秩序，這秩序要求兩個社會之間和諧一致。事實上，公民社會和宗教社會兩者擁有相同的對象，儘管各自在其領域內對他們行使權威。因此必然地，有許多屬於它們共同的事務，在這些事務上兩個社會必須相互聯繫。取消教會與國家之間的協議，其結果將是：從這些共同的利益中會產生爭端的種子，在雙方變得非常衝突；會更難看清真相所在，並且必定會產生極大的混亂。」

第四個理由：「這種主張對社會本身造成了極大的傷害，因為當宗教未能獲得其應有的地位時，社會既不能真正繁榮，也不能長久維持。宗教是在一切涉及人類權利與義務的事務上，至高無上的準則，也是最高的主宰（sovereign mistress）。」——教宗聖庇護十世，《Vehementer Nos》通諭，1906年2月11日（PE 169；3）。

如何能聲稱政教分離是荒謬的？

「一旦國家拒絕將屬於天主的歸還給天主，必然的後果就是它也拒絕給予公民他們作為人應有的權利；因為，不論接受與否，都不能否認人的權利源自他對天主的義務。由此可知，國家在這方面錯失了其建立的主要目標，最終因否認自身存在的理由而背棄了自己。這些高超的真理，甚至連自然理性本身也清楚地宣告，以至於它們強加於所有未被激情盲目之人。」[良十三世：《Au milieu des sollicitudes》通諭，1892年2月16日 (PE 119; 28)]

C. 天主教會關於政教分離立場所產生的後果

根據教宗們在此事上的決斷，每個天主教徒在這一問題上必須持守哪些真理？

「從教宗們的這些聲明可以清楚地看出，公共權力的起源應在於天主本身，而非在於群眾，容許叛亂的空間是違反理性的。再者，國家和個人一樣，既不得無視所有的宗教義務，也不得平等地支持不同類型的宗教；不受限制的思想自由和公開表達思想的自由，並非公民權利所固有，也絕不應被視為值得讚賞和支持。「同樣必須明白，教會與國家一樣，本身就是一個依其本性及自身權利而存在的完美社會（perfect society）。因此，行使國家主權的人，不應強迫教會淪為國家的附庸或臣屬，不應妨礙教會管理自身事務的自由，也不應以任何方式剝奪耶穌基督所賜予教會的其他特權。然而，在混合管轄權的事務上，最高度符合自然以及天主計劃的是：雙方權力非但不應彼此分離，更不應相互衝突，而應在它們之間保持完全的和谐，這適合於每個權力存在的目的。」[良十三世：《Immortale Dei》通諭，1885年11月1日 (PE 93 35)]

那麼，應該如何看待那些想要政教分離的人的推理？

「在公共事務中不關心宗教，在安排和管理民事事務時對天主的關注如同祂不存在一樣，這種魯莽行為連異教徒都未曾有過；因為在他們的內心深處，神性的概念和公共宗教的必要性是如此根深蒂固，以至於他們認為建立一個沒有根基的城市比建立一個沒有神的城市更容易。事實上，我們天生為之而形成的人類社會，是由自然之作者天主所建立的；社會所豐富擁有的無數益處，其全部的力量和持久性都源於祂，如同源於其原則和源頭。「正如我們每一個人都因自然律的呼聲而受到勸勉（admonished），應當以虔敬和聖潔的方式朝拜天主，因為祂是我們生命以及其中一切美善的施予者；同樣地，基於相同的理由，民族和國家也有義務朝拜祂。因此，很明顯，那些企圖使社會免除一切宗教義務的人，不但行事不義，而且也是無知而愚昧的。「既然人按天主的旨意是為了公民的結合與社會而生的，而統治權力是社會如此必要的紐帶，以至於如果將其移除，社會必將立刻瓦解，因此，統治的權威也來自社會的作者——天主；因此，凡統治者，皆是天主的僕人。因此，正如人類社會的目的和性質所要求的，服從合法權威的正當命令是正確的，正如服從統治萬有的天主是正確的一樣；人民有權隨時隨地拋棄他們的服從，這是最不真實的。」[良十三世：《Humanum genus》通諭，1884年4月20日 (PE 91; 24-25)]

D. 我們能從這項天主教教導中得出什麼結論？

「因此，靈性秩序與現世秩序（temporal order），既然在其起源和本質上各不相同，就應當如此加以理解和判斷。

因為，現世秩序中的事務——無論多麼合法、無論多麼重要——按其本身而言，都不超越我們在這塵世生命中的範圍。

然而，宗教既源於天主，又將萬事萬物引向天主，因此它飛得更高，直達天鄉。

因為宗教所追求、所渴望的，是藉著對天主的認識與愛，深入人的靈魂——也就是人最崇高的部分——並安全地引領整個人走向我們所盼望的那座未來之城。

「因此，將宗教以及任何與之特別相關的事物視為屬於更高的秩序，是正確的。因此，在人事的變遷中，甚至在國家的革命中，作為至高美善的宗教應保持完整無損；因為它涵蓋所有時代和所有地方。對立各方的人士，儘管在其他所有方面意見分歧，但應在這一點上一致同意：在國家中，天主教宗教應完整無缺地保存下來。為了這個崇高且不可或缺的目標，所有熱愛天主教宗教的人，應如同立了契約一般，將他們所有的努力指向它；他們應該對各自的政見保持某種沉默（儘管他們完全有權在適當的場合討論這些政見）：因為教會遠非譴責這類不違反宗教或正義的事務；她遠離所有爭鬥的喧囂，繼續她的工作，促進公共福利，並以母親的愛來呵護所有人，特別是那些信仰和虔誠最為深厚的人。」[良十三世：《Cum multa》通諭，1882年12月8日 (PE 88; 8-9)]

註： 上述所有引用的文本均摘自以下書籍：《教宗通諭》（The Papal Encyclicals），Claudia Carlen IHM 編輯，The Pierian Press, Ann Arbor, MI, USA, 1990年出版。